市长秘书能对处级领导发号施令吗？狂飙中的王秘书不是一般嚣张

电视剧狂飙中有一个角色非常令人生厌，那就是赵立冬的小跟班王秘书。这秘书从赵立冬当市委常委、政法委书记时就一直跟随其左右，之后20年时间保持秘书角色不变，直至赵立冬在市长位子上被抓。期间，王秘书作为赵立冬的代言人经常对下面的县区领导、公安局领导发号施令。作为一个小秘书，他能这样做吗？

一、首先来解释王秘书的岗位概念

王秘书是赵立冬的秘书不假，不过现实中因为领导干部配备秘书有严格限定，部级以下都不允许配备专职秘书，所以严格意义来说，王秘书对外不能公开宣传自己是“秘书”，只能以“联络员”身份行使秘书职责。当然，私底下大家都以秘书称呼是另外一回事。

由于不能直接任专职秘书，王秘书应该另外有其他职务，比如在政法委的时候，可能是政法委办公室副主任；在市政府的时候，赵立冬担任常务副市长时，王秘书应该是第二秘书科的干部；赵立冬担任市长，王秘书可能是第一秘书科的科长，或者市政府办的机关党委专职副主任等。只不过王秘书主要精力是服务赵立冬，不参与科室的具体工作而已。

王秘书的行政级别，在赵立冬担任市长之前，大概率就是一名副科级或者正科级干部；赵立冬担任市长后，因为是政府主官有一定的人事话语权，提拔王秘书相对便利，王秘书有可能从正科级提拔为副处级，担任市政府办副主任、市政府副秘书长等职，代表市长协调一些工作。但基本上不会到正处级，因为市政府正处级的“秘书”只有一个，那就是大秘——市政府秘书长。剧中，从开始到结束大家都称其为王秘书，说明其不可能担任市政府秘书长，否则会以秘书长称呼。

这意味着王秘书的最高行政级别也就是副处级，甚至有很大概率只是正科级。

二、王秘书能对处级干部发号施令吗？

一个科级哪怕是副处级干部在地市并不是大官，按理不可能对一些正处级的县区长、县区委书记、公安副局长、局长发号施令，但剧中王秘书的能量似乎很大，经常批评处级干部，对他们下各种指令，甚至当后者不服时还作出威胁。王秘书能对他们这么做吗？

从级别上看，王秘书肯定不行。王秘书在赵立冬担任市长之前，百分百是科级干部，而像郭开疆等副区长级的人物，很多都是副处级甚至正处级干部，体制内的职务层次有严格界定，原则上下级必须服从上级，王秘书作为科级干部肯定不能指挥处级干部干活，更不可能批评，否则就是犯上，是会被穿小鞋或组织处理的。

但从身份背景来看，王秘书确实有一定的隐性权力可以影响一众比他职务高的领导。毕竟，王秘书代表的是赵立冬，而且长期跟随深得赵立冬信任，他去和下面的副处级、正处级干部谈事，谁都会认为是代表赵立冬而来，是赵立冬的旨意，迫于领导的压力，一般都会遵从王秘书的指示去办事。王秘书便可以利用这种隐性权力为自己谋利，影响很多人和事。特别是当赵立冬担任市长后，主管全市经济工作，权力更大，王秘书作为赵立冬的直接服务人影响力更甚，稍微迷汁自信点的，会认为自己权力很大，对下面的人吆五喝六便不足为奇了。王秘书的嚣张，便来自于此。这也注定了他和他背后大人物的覆灭。

很显然，王秘书这个角色的刻画在剧中有点脱离实际了。