为什么城市中会有「城中村」？它真实的状况是怎样的？

的确，自改革开放以来的40年间，城中村帮助更多中国人实现了物质和精神上的城市化，也为城市提供了一种参差多样的美。

广州市中心的石牌村——以另一种方式给低收入人群提供“城市化”的可能

但在这里，我想谈谈城中村的负面因素——也就是为什么我国政府致力于“消灭”城中村，大力推行旧村改造。

关于“旧村改造”的意义，官方口径是这样的：

1、旧村改造是贯彻落实科学发展观，实现全面建成小康社会目标的客观需求。

2、旧村改造是集约利用土地，提高土地利用率的有效途径。

3、旧村改造是改善村居民生活环境，提高农村居民生活水平的有效方式。

4、旧村改造是改善农村环境，解决卫生脏乱差和安全隐患，推进城乡一体化建设，构建富裕和谐新农村的重要保证。

是不是很干很无聊？好像什么都说了又好像什么都没说。那让我们换一种思路，从更大的视角看待一下这个问题——我们国家经济发展的核心目标是什么？

这里要提到一个专有名词：“中等收入陷阱”，指的是一个国家由于某种优势达到了一定收入水准，而长期停留在该经济水准的情况。制造商常常发现自己无法与高技能创新的先进经济体，或低收入低工资的经济体在廉价生产制成品上相竞争,从而出现经济停滞的状态。

任何发展中国家进入发达国家行列，都要经历中等收入国家行列（人均国民收入1,0000至12,000美元），从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约12年，韩国用了8年。而绝大多数国家（拉美东南亚为主）则掉入了中等收入陷阱，再也没能跨过15000美元的发达国家的门槛。

而我们国家经济发展的核心目标，就是迈过“中等收入陷阱”，在2050年前步入发达国家行列

那“中等收入陷阱”和“城中村”之间有什么必然联系么？

当然有！！！

城市作为经济发展的第一载体，高品质高效能的城市空间能够创造出高地均产出，吸引高新技术人才，孵化技术创新型产业，保障经济稳定增长，提升社会发展公平性......

这些优势对迈过“中等收入陷阱”具有决定性作用。

“中等收入陷阱”和“城中村”之间的逻辑关系，这也就是我国政府为什么致力于“消灭”城中村

来点更直观的感受，看看我们的邻国日本和大洋彼岸的拉美国家阿根廷

日本：从“发展中国家”一跃跨入“发达国家”的经济奇迹

日本是战后成功迈过“中等收入陷阱”国家的典范，这个国家也一直以高品质高效能的城市空间闻名，其TOD开发模式一直是我国各大城市竞相学习的对象。

日本首都东京航拍——可以看出日本大都市虽然没有许多的高楼大厦，但结构清晰，道路体系井然，可以明显看见几个轨道交通TOD中心

日本大城市城乡结互部——虽然杂乱但却有序整洁，不似我国大城市“城中村”的脏乱差

日本的几个主要的大城市也有类似中国“城中村”的空间，被称作“Doya街”。“Doya”是日语“宿”（Yado）的倒读，指廉价的简易住所，“Doya”大量集中的地区，就是“Doya街”。最具有代表性的，是大阪的釜崎、东京的山谷以及横滨的寿町。

但与我国不同的是，日本“Doya街”大都还算干净整洁，路网系统也相对通畅，其面临的更多是人口老化，活力不足等社会性问题，不存在我国大城市“城中村”对城市系统造成结构性破坏的问题。原因在于二战时期日本大城市的老居住区均不同程度遭到一定破坏，战后按照最新的城市规划思想进行了重建，这一过程类似于我们现在经历的“旧改”，只不过美军的燃烧弹代替了我们的挖掘机。

因此，与“城中村”不同，“Doya街”更需要通过环境整治、微改造等手段，吸引年轻人口，重新焕发活力。

“Doya街”微改造

阿根廷：世界唯一从“发达国家”变成“发展中国家”的经济奇葩

阿根廷的辉煌在20世纪初，当时的阿根廷作为世界第七大经济体，妥妥的“发达国家”，1930-1980s阿根廷更是展开了如火如荼的城市化运动。直到今天，阿根廷也是全世界城市化率最高的地区之一，78%的居民住在城镇地区（2019年），高于欧洲，仅次于北美。

但阿根廷的高水平城镇化并未转换成高水平工业化，涌入城市的农村人口并未转化成高质量劳动力。这种城镇化被称为“过度城镇化”，表现为大量农村人口集中在城市贫民窟（类似我国的城中村）中，但缺乏相应的配套与产业进行支撑（到这里是不是有一点熟悉），久而久之，城市不堪重负，导致环境恶化，营商环境丧失，高净值产业外流，形成恶性循环。

南美城市航拍，蔓延的贫民窟，城市空间结构完全被破坏

阿根廷首都布宜诺斯艾利斯——延绵的贫民窟与远处的CBD，有没有想到前文广州石牌村的那张照片？

阿根廷贫民窟内景，不标注的话会不会有人误以为是在国内

看到这里，很多人其实能看出来，我国的“城中村”问题与阿根廷“贫民窟”的形成的历史存在诸多相同之处，而与日本“Doya街”则存在根本性差异。

日本人所钟爱的“微改造”确实既人性又文艺，也吸引了我国许多城市规划领域的专家学者竞相追捧。

但是！！！我们要看清，好不一定代表适合，我们现阶段所面临的主要矛盾与日本不同，“微改造”并不能成为我们解决我国城中村问题的主流手段！！！事实证明，拆除重建依然是我们可以选择的最有效途径。

回到最初的话题，我们国家为什么要致力于“拆村”？答案显而易见，因为我们不能成为第二个阿根廷！